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　　首先，托
育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成 以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托
率仅为 6 

%左 右，托位  供给存在较大缺口。截至 2021年底， 我国每千人口拥有3岁以下婴 幼儿托位数为2
.03个， 距离“十四五”期末4.5个的 目标尚存很大差距。